大兴悦康创新药物国际化产业园

• 津冀重点园区引资引智 三地非公经济协同提质

  近日在京举办的京津冀非公经济产业对接交流会吸引近400名政企代表参会，聚焦招商引资与产业协作。会议通过政策解读、园区推介等多元形式，推动津冀重点平台承接北京外溢资源，助力三地产业链优化升级。 一、协同平台机制持续优化 自2015年《京津冀协同发展规划纲要》实施以来，三地工商联已联合举办多届产业对接活动，形成常态协作机制。当前平台重点强化三方面职能：首先，推动政策信息互通，建立跨区域产业政策匹配体系；其次，深化企业需求调研，定期组织专项对接活动；最后，联合制定园区准入标准，构建梯度承接产业目录。这种系统化运作模式，有效降低民营经济跨区域流动的制度成本。 二、产业承载平台差异布局 天津鼎泰丰企业孵化器重点引进智能制造、生物医药等初创型科技企业，提供全周期孵化服务；天津港保税区依托港口枢纽优势，集中发展跨境电商与国际物流产业集群；河北清苑经济开发区承接装备制造转型项目，规划绿色能源配套园区；河北海兴经济开发区结合沿海资源禀赋，打造新材料精深加工基地；张家口市则借助冬奥遗产资源，重点布局冰雪装备与文旅康养产业带。各园区形成"一链一策"精准招商方案，累计促成产业转移项目投资额超百亿元。 三、非公经济动能转换升级 2017-2023年数据显示，京津冀区域技术合同成交额年均增长15%，非公经济研发投入占比提升至68%。在协同发展新阶段，民营企业通过三种路径实现动能转换：通过智能技改实现传统产业升级的项目占产业转移总量的43%；通过设立区域研发中心提升创新层级的科技企业年均增长21%；通过共建产业园形成产业链集群的案例增长近两倍。这些变化显著提升区域内产业链抗风险能力与附加值水平。 四、资源配置平台加速构建 三地正联合构建非公经济大数据服务平台，整合三大核心功能：产业地图动态监测系统实时追踪区域产能布局；企业需求智能匹配引擎精准推送合作信息；政策沙盒模拟平台预判疏解转移效应。该体系已覆盖12类主导产业、87项生产要素指标，有效解决企业跨区发展面临的信息不对称问题。配套推出的"三小时响应机制"确保企业诉求直通决策部门，政务服务响应效率提升60%。 五、重大战略赋能发展机遇 在服务国家战略方面，非公经济主体深度参与雄安新区建设，已有47家京企在新区设立区域总部；45家制造业企业通过冬奥供应链认证获得国际订单；68家农业龙头参与张承地区乡村振兴项目。当前聚焦三大机遇领域：节能环保产业在天津滨海中日生态城加速集聚；数字经济企业在河北怀来大数据产业园形成集群效应；高端医疗器械在京津冀"口岸+基地"联动模式下实现保税研发突破。这些实践为民营企业开辟出跨越式发展新赛道。 六、协同服务体系迭代创新 三地工商联联动推出"管家式"产业转移服务包，涵盖金融支持工具包、人才共享云平台、资质互认快速通道三大模块。其中跨区域"科创贷"产品累计授信83亿元；工程师共享平台汇集6200名专业技术人才；54项企业资质实现三地互认通用。同步建立园区服务星级评价体系，推动津冀30个重点园区优化营商环境。通过系统化服务创新，产业转移企业落地投产周期平均缩短四个月。

  2025-08-25

• 北京国际科技产业博览会闭幕呈现招商引资硕果

  2015年，第十八届中国北京国际科技产业博览会成功闭幕，招商引资活动取得重大成效。本届展会聚焦创新驱动，通过技术交易和产业合作，签约项目总额突破820亿元人民币，其中节能环保、新一代信息技术等新兴产业占比逾七成，为全球科技交流搭建高效平台。 一、 本届科博会签约项目凸显强劲招商引资动力。总金额逾820亿元人民币中，战略性新兴产业如生物医药和新能源占据主导地位，反映出行业向高精尖方向转型趋势。与往年相比，签约结构呈现新变化：民营企业投资项目占比近半，彰显市场活力；知识产权贸易规模显著提升，涉及专利和专有技术的交易接近总额一半；京津冀区域合作项目首现，三地科技产业协同进入实质阶段。这些特点印证了民间资本和知识产权在推动高科技产业发展中的关键作用。 二、 主题展会集中展示前沿科技创新成果，紧扣“引领科技创新、推动产业发展”核心。现场展区呈现世界级高新技术，包括智能制造系统、互联网+应用和生态环保解决方案等领域进展。例如，展馆内多套智能化生产线模型和数字技术交互体验装置吸引广泛关注，体现了中国在全球产业链中的领先地位。产业新景观部分，推介出一批成果转化示范项目，涵盖智能装备研发和清洁能源示范工程等，为招商引资提供优质载体，深化产融结合进程。 三、 国际参与和观众互动规模空前。本次科博会吸引来自全球25个国家和地区代表与会，涵盖多领域国际组织及省市代表团，国际化程度较上届提升两成以上。展期五天累计接待观众近23万人次，期间举办八场推介交易活动，汇聚国内外客商超3500人，促成大量合作意向。七场专业论坛聚焦热点议题，如智能制造与经济新常态讨论，专家演讲达217场次，听众突破5100人次，现场反响热烈，凸显科博会作为全球创新枢纽的辐射效应。 四、 京津冀协同发展元素首次融入签约体系，推动区域科技经济深度融合。协议内容涉及跨区域技术转移平台建设和人才共享机制，如清洁技术联合研发中心启动项目。此类合作促进三地资源共享和市场一体化，为未来协同创新奠定坚实基础。北京作为主办城市，通过展会强化其在引领全国科技开放中的核心地位，带动周边产业园区投资升级。 五、 活动规模和影响力持续扩大，强化招商引资的实践转化。展会场馆布局优化增设互动区，提升观展体验；推介活动采用线上线下融合形式，拓展合作机遇。观众反馈显示，超过九成参会企业表示达成初步合作意向，体现出北京科博会在连接供需双端的高效桥梁作用。活动还推动新兴产业孵化案例落地，如某地示范项目促进环保材料产业化。 六、 本届展会推动科技创新与文化展示结合，提升国际形象。除技术项目外，展区加入传统文化数字化展示，如利用VR技术复原文物场景，丰富内容维度。这一创新吸引年轻群体和高科技企业参与比例上升，优化招商引资结构。国际嘉宾评价高度赞誉中国科技输出能力，巩固北京全球创新高地定位。 七、 展望未来，第十九届科博会将于2016年举办，以持续引领产业升级。筹备方向包括强化智慧城市项目对接机制，扩大知识产权交易平台，并整合更多区域协同试点内容。本届落幕成果已为2016年展会积累广泛资源，预期在吸引外资和深化创新合作上实现更大突破。北京科博会品牌效应助力城市打造国际一流投资环境。 八、 总结来看，本届科博会深化国际合作的同时，突显招商引资在驱动转型中的战略价值。通过推动技术转移和产业融合，为北京及全国区域经济发展注入新动能。展会的成功闭幕标志着中国科技产业进入高质量发展周期，后续2016年活动将延续创新主题，加速全球资源整合。

  2025-08-25

• 北京航天基地星载电推进验证项目实现技术跃升

  中国航天科技集团五院承担的星载电推进系统地面集成演示验证项目通过验收评审，这标志着我国在电推进工程领域取得关键性突破，加速了航天产业化进程，有力推动北京和甘肃兰州等重点城市的招商引资步伐，促进相关产业链发展。孙院士对此高度评价，指出该技术已从以往犹豫阶段迈向亟需大规模应用的新时代。 一、电推进技术在全球航天领域的地位日益提升，其高比冲特性显著提升卫星寿命和效率。相较于传统化学推进，该技术以电能为动力源，大幅降低燃料消耗，增强卫星集成度，正逐步成为国际主流选择。多年积累下，中国研究人员持续聚焦离子推力器等核心组件优化，但受制于高电压供电等系统难题，工程转化长期滞后。 二、该项目起始于十二五规划期间，由五院通信卫星部门联合北京和兰州等地专业机构合作推动，系统性规划集成验证框架。验证工作围绕系统兼容、效能模型及整星适配三方面展开，方案成为该时期宇航类别中的首发项目。团队着重解决高压安全问题和能量分配算法，确保测试环境模拟真实太空状态。 三、验证阶段取得多项创举，大型通信卫星整星电推进点火试验全球首次完成，寿命测试累计达九千五百小时。此外，成果涵盖环境适应性分析和动态平衡控制，通过多轮复测确保稳定性。技术共性强大，易于融入东方红系列新研平台设计，支撑全电推进架构研发。 四、应用前景广阔，东方红卫星平台的更新计划将整合该成果，带动深空探测和低轨星座系统发展。经济效益显著预估，全电推系统降低运维成本三成以上，促进中国航天商业运营模式升级。这有助强化北京国家航天产业园区引资能力，吸引上下游企业入驻。 五、长远影响覆盖产业链整合和国际竞争力提升，电推进技术应用加速卫星小型化趋势，补强通信和遥感任务短板。下一步将拓展验证场景，规划高轨轨道维持测试，并与各地基地合作推动量产转化。

  2025-08-25

• 北京集体租赁住房新政助力职住平衡与产业升级

  为落实"房住不炒"定位，北京市通过集体土地入市探索住房租赁新模式。最新政策显示，未来五年将供应千公顷土地建设租赁住房，重点布局"三城一区"及产业功能区，推动招商引资与农民增收双赢。这一举措旨在构建租购并举的住房体系，同时促进城乡结合部产业升级。 一、政策核心内容与实施路径 根据规划，集体租赁住房产权归农民集体所有，严禁变相销售或"以租代售"。项目选址需毗邻中关村科学城、未来科学城等产业聚集区，以及地铁站点等交通枢纽。租金定价机制采用市场化原则，参考周边同品质房源，租期设置3-10年弹性区间。 二、四大资金筹措模式保障建设 项目开发采用多元化融资方案：集体经济组织可动用自有资金，或通过预期收益获取金融机构贷款；允许以土地作价入股与国企合作开发，但集体持股须超51%；专业运营机构可预付租金参与建设；配套公共服务设施纳入政府统筹规划。 三、监管机制严防小产权房风险 不动产登记实施"整体确权"制度，明确标注"仅限租赁用途"。项目需配置教育、医疗等公共服务设施，实行全装修交付。市级部门建立动态监测系统，对违规出售、转租等行为实施联合惩戒。 四、经济与社会效益双重提升 该政策将城乡结合部传统"瓦片经济"升级为规范化租赁产业，预计可增加约30万套租赁房源。海淀区唐家岭、朝阳区平房乡等试点项目显示，集体年租金收益较改造前平均增长2-3倍，同时缓解了科技园区员工的居住压力。 五、未来发展规划与区域联动 下一步将重点在大兴国际机场临空经济区、城市副中心等区域扩大试点。通过集体建设用地入市改革，探索租赁住房与人才公寓、保障性住房的衔接机制，形成"产城融合"可持续发展模式。

  2025-08-25

• 北京减量建设促产业升级空间优化招商引资路径

  北京市深入落实京津冀协同发展战略，大力推进“减量建设”政策，从严约束新增用地和新增产业，致力于优化城市空间结构以促进招商引资。从2017年至2020年，北京市每年减少城乡建设用地存量30平方公里，通过盘活存量土地资源，吸引高端产业投资，助力经济高质量发展。一系列举措聚焦空间重组，产业腾退后优先用于绿化及公共设施建设，确保城市可持续发展。 一、供地机制创新强化存量利用。北京市规划国土管理部门推行“供减挂”政策，各区须完成建设用地减量腾退后，方可新增经营性用地供应。同时，鼓励企业自主开发闲置土地，提供政策支持例如降低开发门槛，此举提升了存量土地使用效率。例如，城六区2017年拆除违法建设超千万平方米，释放空间用于招商引资项目。北京市新增产业政策目录明确限制低端产业扩展，推动高新技术、文创等领域投资，吸引国内外企业入驻优化后的区域。权威资料显示，该机制通过土地集约利用，显著提升土地价值，助力招商引资成效。 二、闲置土地盘活驱动城市更新。北京市针对闲置地块实施高效再利用战略，优先用于文化、公共服务类项目开发。例如，崇文门外区域闲置地块被转化为曹雪芹故居纪念馆等公益设施，彰显历史文化传承。类似案例遍布各区，如东城区废弃工业区改造为文创园区，西城区腾退空间用于社区公园建设，既缓解土地闲置问题，又强化招商引资吸引力。北京市规土系统建立闲置土地数据库，动态跟踪更新，确保盘活过程透明化。数据显示，此类项目平均转化率提升招商引资活力，支持绿色城市构建。 三、存量房改造与发展租赁产业。北京市房地产市场转型重心转向存量房再利用，例如将老旧工厂改造成共享办公空间或长租公寓。该类改造优化资源配置，降低空置率；同时，发展租赁产业强化“盘活存量”策略。据市场数据显示，2017年存量房交易量超越新房，政策引导资金流向优化空间。例如，东四废弃酱油厂改造案例，引入创意设计机构，形成创新创业集群，有效吸引招商投资。北京市住建部门强化监管，确保改造符合安全标准，通过税收优惠等措施促进租赁市场增长。此类举措直接服务于招商引资，吸引高附加值企业入驻。 四、减量建设整体战略协同区域发展。北京市将“减量建设”融入京津冀协同框架，强调疏解非首都功能，将腾退空间用于“留白建绿”等生态项目。政策目标明确：2020年前实现建设用地持续减量，通过空间优化提升城市竞争力。招商引资举措包括建立产业合作区，引导投资流向存量空间；例如，通过土地置换机制，吸引科技创新企业迁入。权威评估表明，此战略优化资源配置，支撑长期经济增长潜力。整体上，北京市以减量促增量，巩固其在京津冀区域的引领地位。

  2025-08-25

• 北京见证中国航发资产管理新平台成立战略布局

  昨日，中国航发资产管理有限公司在北京正式挂牌成立，标志着中国航空发动机集团在资产管理领域迈出关键步伐，为首都招商引资打造专业化平台。该公司由集团全资设立，聚焦金融服务和产业投融，旨在助力航空发动机产业高质量发展，吸引多元化资本参与，推动创新资源高效整合。 一、战略背景与核心定位 北京作为国家科技创新中心，近年来持续优化产业环境，支持高端制造业升级。中国航空发动机集团成立资产管理公司，是基于国家航空发动机国产化战略的深化布局。该公司注册资金由集团全额出资，定位为集团旗下核心资产管理平台，通过统一机制规范资产处置和股权管理，着力解决产业链条中的融资瓶颈。成立资产管理平台是军民融合政策的直接践行，响应国家关于关键领域自主可控的号召，整合研发、生产和市场资源。 二、业务架构与发展目标 该资产管理公司将三大主营方向细化为产业投资、股权投资和资本运营服务，覆盖受托资产管理及企业咨询领域。在产业投资方面，它重点投向航空发动机核心技术研发与产业化项目，通过股权投资引入社会资本；资本运营服务则侧重优化资产配置和风险管理，为集团内部及外部合作伙伴提供资金支持。到2020年，平台计划实现净资产规模化增长，提升竞争力和可持续发展能力，打造高效透明的投融体系。这一布局不仅巩固集团主业，还为开放协作的研发生产模式奠定基础。 三、对产业经济的促进作用 北京市通过招商引资引入高附加值项目，资产管理公司的成立强化了首都作为航空产业枢纽的地位。其运作模式以资本为纽带，联动全国优势资源，构建“小核心、大协作”生态体系，促进研发协同和市场拓展。在北京经济规划中，它将带动上下游产业集群发展，吸引创新创业企业和金融机构入驻，助力北京打造国际一流的航空装备制造中心。平台强调科学资源配置，确保航空发动机主业的资源聚焦，同时拓展产业链价值。 四、未来展望与战略协同 资产管理平台将持续深化军民融合与产融结合，推动航空发动机研发取得突破性进展。在北京支持下，它探索开放式创新机制，整合政产学研资源，为招商引资营造良好生态。平台发展路径包括完善风险管控体系和国际化布局，服务于国家战略需求。长远而言，其模式有望辐射全国，贡献于科技强国目标的实现。

  2025-08-25

• 北京金融开放稳步推进 QFII额度持续扩容

  在国家推动高水平对外开放背景下，境外资本参与中国资本市场的通道进一步拓宽。最新数据显示，合格境外机构投资者投资额度实现温和增长，反映出国际投资者对中国长期发展前景的信心持续巩固，为首都金融领域招商引资注入新动能。 一、境外机构投资额度呈现温和上升态势 根据监管机构披露的信息，合格境外机构投资者投资总额较前期出现小幅上升，净增量超过1亿美元。同时，人民币合格境外机构投资者的总获批额度实现显著提升，人民币计值环比增长逾200亿元。这标志着在稳健货币政策与金融市场基础设施持续完善的支撑下，人民币资产的国际吸引力得到稳步增强。 二、制度型开放激发外资参与活力 此次额度的增量提升，与金融管理层面持续推进的制度优化密不可分。监管部门持续简化投资流程，优化额度审批机制，并推出配套外汇便利化措施。如： - 完善跨境资金汇兑管理，缩短结算周期； - 放宽账户开立限制，支持多币种灵活配置； - 加强跨境监管协作，提升政策透明度。 这些举措显著降低了国际投资者的参与成本，为北京市打造国际化的资产管理中心创造了更有利的监管环境。 三、人民币资产配置需求日益多元化 值得关注的是，人民币合格境外机构投资者额度的增长速度尤为显著。这种现象背后反映出三大结构性趋势： 1. 全球央行及主权基金持续增持人民币储备资产，推动基础配置型资金流入； 2. 离岸市场对境内债券市场的配置需求保持高位，国债和政策性金融债成为投资热点； 3. 随着中国新质生产力领域的发展，科技创新类企业股权吸引国际长期资本深度布局。 四、境内投资通道保持稳定有序 在引入境外中长期资金的同时，境内投资境外市场的通道保持平稳运作。数据显示，合格境内机构投资者获批总额未发生变化，体现监管部门对跨境资金流动双向管理的平衡思路。这种审慎原则有助于防范系统性风险，保障金融市场稳定。 五、高水平开放深化国际金融协作 整体观察，投资额度数据的动态变化映射出中国资本市场高水平制度型开放走向纵深。一方面，国际主流指数持续提升中国资产的纳入权重，促进被动型资金流入；另一方面，监管部门与主要国际金融中心建立的监管互认机制取得突破，为跨境投资活动提供了更强的制度保障。当前北京市正依托国家服务业扩大开放综合示范区建设，加速推进跨境投融资服务体系升级，此举将进一步强化其在全球资管产业链中的枢纽功能。 六、金融开放赋能经济高质量发展 专家评估认为，境外机构投资者额度的持续扩充，是金融市场深度融入全球体系的重要表征。它不仅为实体经济引入了源头活水，更重要的是促进市场投资理念与国际接轨，推动上市公司治理结构优化和信披制度完善。随着绿色金融、普惠金融等新兴领域合作机制加速构建，国际资本与中国高质量发展的协同效应将得到进一步释放。

  2025-08-25

• 北京财税新政聚焦个税改革与基建投资双轮驱动

  在稳经济促发展的背景下，北京市作为财税政策先行示范区，正通过优化个税专项附加扣除机制和扩大基建投资激发市场活力。财政部近期披露的税收数据显示，减税降费政策已对财政收入产生结构性影响，同时专项债券的加速落地为京津冀地区基础设施建设注入新动能。 一、个税改革深化惠及民生 财政部明确表示，个人所得税专项附加扣除细则的制定已进入实质性阶段。此次调整将综合考虑教育、医疗、养老等民生领域支出，通过差异化扣除标准减轻中低收入群体负担。2023年前三季度税收数据显示，国内增值税同比下滑1.2%，反映出制造业留抵退税等政策的持续效应。 二、减税降费激发企业活力 更大规模的减税方案正在研究中，重点覆盖科技创新、绿色能源等领域。政策导向显示，通过降低企业社保费率、延长税收优惠期限等措施，预计每年可为市场主体释放超千亿元成本空间。京津冀地区高新技术企业已率先享受研发费用加计扣除比例提升至100%的政策红利。 三、专项债券撬动基建投资 全国新增专项债券发行规模已达年度额度的92.4%，其中北京市轨道交通和雄安新区建设项目获得重点支持。财政部要求各地加快债券资金支付进度，确保第四季度形成实物工作量。通州区副中心综合管廊等工程通过专项债融资实现工期提前。 四、财税协同优化经济结构 增值税收入增速放缓与地方政府非税收入增长形成鲜明对比，表明税收杠杆对产业结构的调节作用显现。北京市财政局联动税务部门建立跨部门数据共享机制，实现退税审核效率提升50%以上。 五、区域协同释放政策红利 在长三角生态绿色一体化示范区经验基础上，京津冀将探索跨区域税收分成机制。大兴国际机场临空经济区已试点增值税留抵退税即时到账，企业资金周转周期平均缩短20个工作日。 当前政策组合拳正通过“收入端做减法、效益端做乘法”的路径，推动经济质效双提升。随着四季度政策细则的密集出台，市场主体对2024年宏观环境的预期持续向好。

  2025-08-25

• 北京朝阳农村集体经济组织有了统一“身份证”

  北京朝阳区197个农村集体经济组织近日完成原组织机构代码证书与农村合作经济组织登记证书的整合换发工作，实现“二证合一”并获得统一社会信用代码这一法定身份标识。此举不仅简化了集体经济组织办理银行、税务等经济业务的流程，更优化了区域营商环境，为农村集体经济招商引资和高质量发展奠定了重要基础。 一、试点先行：破解农村集体经济组织身份难题 作为北京市农村统一代码证书颁证试点区域，北京朝阳区自2016年起启动农村集体经济组织社会统一信用代码换证试点工作。长期以来，农村集体经济组织存在身份标识不统一的问题，不同部门发放的代码证书多限于内部管理使用，信息数据相互独立，形成“信息孤岛”。这一状况导致集体经济组织在开展跨部门、跨区域经济活动时面临诸多不便，制约了农村资源的市场化配置和招商引资效率。统一社会信用代码制度的建立，正是针对这一痛点，为农村集体经济组织赋予稳定且唯一的“身份证”，使其获得明确的法定身份地位。 二、规范流程：构建五级联动审核管理体系 为确保换证工作有序推进，北京朝阳区建立了从国家到村级的五级联动工作机制，涵盖农业部、北京市、朝阳区、乡镇及村级层面，明确各层级管理部门的职责权限与沟通协调流程。前期，区农经办对全区农村集体经济组织的证书持有情况进行全面调查核实，摸清底数。在材料审核环节，严格比对申报单位提交的原件与复印件，重点核查组织名称、成员构成、资产状况等关键信息，确保信息的完整性与准确性。审核通过后，通过北京市农村合作经济组织登记管理系统登记录入相关信息，系统自动生成18位统一社会信用代码，实现了代码生成的标准化与规范化。 三、效能提升：打破壁垒实现“一证通行” 统一社会信用代码的落地，显著提升了农村集体经济组织的办事效率。以往，集体经济组织办理银行开户、税务登记、工商注册等业务时，需携带组织机构证、合作社证、产权证等多本证书，且不同地区对证书的认可标准存在差异。如今，仅凭统一代码证书即可完成各类经济业务办理，且该代码在全国范围内有效，不受地域限制。更重要的是，统一代码实现了全国联网管理，审核确认后的集体经济组织信息统一上传至全国数据库，通过18位代码可查询组织的基本信息、诚信记录及经济业务往来，有效提升了经济行为的透明度，为行业监管与社会识别提供了便利。 四、长远意义：奠定农村经济与政府治理现代化基础 农村集体经济组织获得统一代码证书，不仅明确了其法人主体地位，更为信用信息的共享、整合与应用搭建了基础平台，实现了与公共信用信息服务平台的互联互通。这一制度创新有助于推动政府职能转变，通过信息共享减少重复审批，提升行政效能，为构建高效服务型政府提供支撑。从农村经济发展角度看，统一身份标识增强了集体经济组织的市场主体地位，使其在参与市场竞争、吸引投资、开展合作时更具公信力，为盘活农村集体资产、发展壮大农村集体经济注入新动能。目前，北京朝阳区的试点经验已为全市推广提供了可复制的范例，下一步将逐步在北京市范围内推开，助力全市农村集体经济高质量发展。

  2025-08-25

• 北京城市副中心提速建设引领京津冀协同新格局

  在深入推进区域协调发展的战略背景下，北京城市副中心建设迎来关键提速期。该项目承载优化首都功能布局、释放区域经济动能的重任，正成为带动高端要素集聚与京津冀一体化的重要引擎，其对高精尖产业与优质服务业的招商引资吸引力持续增强。 一、空间重构聚焦绿色宜居智慧核心 为根本性纾解中心城区功能过载问题，北京在通州区划定特定区域高标准建设城市副中心，核心规划理念强调生态基底、人文关怀与科技创新深度融合。规划建设中明确划定三类功能性用地：生态绿隔用地系统保护修复自然水系与森林湿地；生活居住用地着力构建15分钟社区生活圈及全龄友好设施；产业发展用地精准匹配知识密集型与创新驱动型业态。通过立体化、集约化空间治理模型，确保生态安全、生活便利与产业活力三维平衡。 二、生态系统营造韧性城市基底 生态优先原则贯穿建设全程。依托北运河、潮白河、温榆河等天然水系打造总长280公里的滨水生态廊道，新建及改造11处城市森林公园构成“城市绿肺”系统。同步构建全域海绵城市体系，采用透水铺装、雨水花园等绿色设施实现年径流总量控制率达85%。依托地源热泵、光伏建筑一体化技术确保新建公共建筑可再生能源利用率超40%，形成可复制的低碳建设样板。 三、智慧基建赋能高效城市治理 在全国率先开展全域数字孪生城市建设，搭建覆盖交通、能源、安防的物联感知网络。北京城市副中心已完成53公里市政道路智慧化改造，部署超万级多功能智能灯杆集成5G基站与环境监测功能。政务云平台实现审批事项100%线上通办，智能调度系统将交通通行效率提升22%，“城市大脑”每日处理数据量超200亿条，构建全流程数字化治理闭环。 四、产业协同重构区域价值链 聚焦构建“高精尖”经济结构，强化金融商务、科技创新、文旅服务三大主导功能。核心启动区已落地法定数字货币试验区、绿色交易所等国家级金融平台，吸引超170家持牌金融机构设立区域总部。科技创新板块集聚国家网络安全产业园、清华大学通州金融发展与人才培养基地等载体，形成产学研用转化枢纽。文旅商融合带依托环球主题公园溢出效应，培育设计创意、演艺传媒等特色产业集群。 五、区域联动打造发展共同体 在京津冀协同框架下，构建疏解承接双向赋能机制。聚焦中心城区教育医疗资源，北京城市副中心落地新建迁建三甲医院4所，引入市级名校12所，公共服务能级显著提升。产业梯度转移方面，建立与廊坊北三县、天津宝坻等地的“总部-生产基地”协作网络，共建新一代信息技术、高端装备制造等跨区域产业链条。交通动脉加速贯通，京唐城际、城际铁路联络线等工程建成后，将实现与雄安新区、天津滨海新区1小时轨交通勤圈。 当前建设已进入关键攻坚阶段。首批市级机关东迁带动1.8万常住人口疏解，基础设施投资年度完成率达98%。按照既定节点，核心区骨干路网、市政管线、生态廊道主体工程将在2017年全面竣工投用，初步显现功能疏解成效与城市形态示范效应，为京津冀世界级城市群建设提供战略支点。

  2025-08-25

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