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• 【北京招商】新办企业登记服务再升级 营商环境优化显成效

  在招商引资环境持续优化的背景下，2024年北京市推出新举措——将新开办企业的就业登记与社保参保登记合并办理，显著减少企业办事环节。这一改革不仅降低制度性交易成本，更以主动服务替代传统审批模式，成为推动首都人力资源服务效能提升的关键步骤。 一、政策背景：以集成服务破解企业多头办理难题 近年来，北京持续深化"放管服"改革，针对新开办企业反映的"多头跑、重复填"问题，2024年4月起实施两项登记合并办理机制。根据北京市人力资源和社会保障部门发布的文件，当企业招用本市登记失业人员或首次就业人员时，可同步完成就业备案与社保登记。该项政策源于国务院"一网通办"改革要求，通过打通人社系统内部数据壁垒，实现企业信息一次填报、多环节共享。 二、流程再造：从被动受理到主动服务的模式转型 改革后的流程呈现三大突破： 1.申请材料集约化：企业只需通过北京市统一政务平台提交一次表单，系统自动同步至就业登记库和社保参保库，免除过去需分别提交5类材料的繁琐流程。 2.服务时限标准化：办理周期压缩至3个工作日，较原流程提速60%。社保登记完成后自动触发审核程序，杜绝人为拖延。 3.信息告知主动化：市级平台实时向企业法人及办理人员发送办结短信；失业登记所在地街道社保机构须在5个工作日内主动致电解释后续操作，包括《就业失业登记证》领取方式、就业补贴申请路径等，彻底改变坐等企业咨询的传统模式。 三、服务延伸：构建全周期企业帮扶体系 新政策同步配套三方面保障机制： -政策直达机制：区级人力资源服务中心通过电话回访，精准推送适配企业的稳岗补贴、社保减免等7类优惠政策，2024年已覆盖超90%新设企业。 -风险预警机制：社保系统自动检测企业参保异常状态，对未及时办理登记的初创企业启动提醒程序，避免因疏漏导致用工风险。 -兜底服务机制：初次就业人员可赴任意街道社保所补充信息，全市通办《就业失业登记证》，消除户籍地限制带来的办事障碍。 四、改革成效：制度红利激活市场主体活力 据北京市相关部门统计，政策实施三个月内： -企业开办全流程耗时平均减少4.2天 -新参保登记人员中失业人员再就业占比提升至34% -街道社保机构主动服务响应率达97% 这一改革被纳入世界银行宜商环境测评案例库，其"承诺即办结""无感智办"等创新模式已在经济发达地区推广应用。未来北京还计划将合并登记拓展至公积金开户等更多领域，持续降低企业合规成本，夯实高质量发展制度基础。

  2025-07-26

• 【招商】委员建言优化创业生态：科学家导师制助力企业成长

  在招商引资工作中，各地持续推进创新创业生态建设。有全国政协委员指出当前双创服务运营团队存在产业认知薄弱问题，难以精准解决中小企业成长痛点，需加强产业链整合。该委员呼吁科学家、学者担任创业导师，通过专业化指导提升初创企业成功率，并警示部分创业者未成熟即商业化的浮躁倾向，需优化双创生态质量。 一、双创服务与产业实践存在脱节 部分创新创业服务平台对行业痛点把握不足的问题引发关注。2023年工信部中小企业发展报告指出，产业链协同不足是阻碍企业成长的主因之一。以深圳市为例，某智能制造创业团队反馈，其对接的孵化器缺乏对工业细分领域技术迭代规律的认知，导致未能及时链接精密仪器测试资源。国家发改委2021年双创示范基地评估中，约35%的基地被指出产业资源整合能力薄弱，未能构建有效价值链体系。 二、科学家导师制破解关键节点难题 针对初创企业技术转化困境，该委员建议强化学者深度参与。北京市中关村在2022年启动"学者导师计划"，清华大学微电子领域教授团队指导芯片设计企业突破流片良率瓶颈，使企业半年内获超亿元订单。浙江省杭州市生物医药创新中心在2024年建立院士领衔的创业辅导组，协助企业完成临床申报路径优化，缩短研发周期超40%。数据显示，受专业导师指导的科技型企业三年存活率达73%，较普通团队高出28个百分点。 三、遏制急功近利的商业化倾向 创新创业领域存在盲目追求速度的现象。上海市2023年科技创业调研显示，约42%的硬件项目未完成可靠性验证便投入量产，导致30%的产品在上市一年内出现重大缺陷。南京市某机器人团队在2022年因核心算法未成熟便融资扩产，引发资金链断裂。科技部在2021年专项整改中要求各双创基地建立项目成熟度评估机制，对未达到技术定型标准的企业限制推广资源。 四、政策布局构建长效辅导机制 国家层面持续完善创业辅导体系。国务院2018年双创升级版政策明确要求组建由产业专家、科研人员构成的导师库，截至2024年全国已备案专业导师超2万名。广东省佛山市推出导师服务积分制度，高校学者每指导企业解决技术难题可折算科研考核分值。山东省青岛市在2023年建立导师与企业双向选择平台，重点覆盖新能源、新材料等战略新兴产业领域项目。 五、深化产学研融合的改革路径 解决双创服务落地问题需多方协同。该委员提出三项建议：首先建立技术导师与区域产业的定向匹配机制，如苏州市将纳米材料专家对接相关企业集群；其次改革科研评价体系，将创业指导成效纳入学术机构考核；最后推动双创运营团队深入企业实践，参照武汉市光谷2024年试点方案，要求服务人员每季度完成企业实地调研不少于二十日，切实提升产业认知深度。

  2025-07-26

• 【北京招商】国资监管需以包容姿态激发国企创新活力

  在推动经济高质量发展的背景下，国有企业正从传统跟随式创新向领先式创新转型。这一过程中，招商引资与创新生态的构建成为关键抓手，而国资监管机构如何通过制度性包容为创新松绑，成为改革深水区的重要议题。本文结合国内外实践，探讨监管宽容度与创新效能提升的协同路径。 一、创新试错机制亟待制度性保障 近年来，多地国有企业探索前沿技术时频现“计划赶不上变化”的困境。例如，2023年某省能源集团在氢能项目中因技术路线调整被问责，导致后续研发团队过度保守。此类案例暴露出传统监管模式与创新不确定性的矛盾。创新本质是试错过程，需建立“容错清单”，明确技术迭代、市场波动等非主观因素导致的阶段性失利不被简单归责。 二、决策权下放破解信息不对称难题 国际经验表明，跨国企业普遍采用“一线授权”模式。2022年某央企参照美国CEO制度，将70%的研发决策权下放至实验室层级，次年专利转化率提升40%。这印证了“谁掌握信息谁决策”的科学性。当前，部分地方国企仍存在“处长签合同、总师等审批”的流程冗余，需在风控框架内推行“负面清单+授权放权”，确保专业团队拥有快速响应市场的自主权。 三、科学问责防止创新惰性蔓延 习近平总书记提出的“三个区分开来”为监管划定了清晰边界。2021年以来，广东省在国资系统建立“创新风险备案制”，对经过合规论证的探索性项目实行尽职免责。反观个别地区因追责泛化，导致企业倾向投资低风险低回报项目。监管机构需建立创新项目全周期档案，区分战略失误与失职渎职，避免“秋后算账”挫伤改革锐气。 四、激励机制重构释放人才潜能 硅谷企业普遍采用“容忍失败但重奖成功”的双轨制。2023年某直辖市在集成电路领域试点“赛马制”，允许三个团队并行开发不同技术方案，最终择优产业化。这种“多路径探索”模式需要配套激励机制，建议将创新成果转化收益的5%-15%用于团队奖励，并探索技术入股等长效激励。 五、动态监管体系适配创新节奏 传统年审制已难以适应技术快速迭代。浙江省2022年试点“里程碑式监管”，将考核节点调整为技术突破、样品验证等关键阶段，同时引入第三方技术评估。这种“过程管理”模式更符合创新规律。监管工具也需升级，例如运用区块链技术实现研发数据实时存证，既保障透明度又降低合规成本。 当前全球产业竞争已进入“无人区”探索阶段，国资监管的包容性改革不仅是方法论调整，更是治理理念的升级。通过构建“容错—授权—激励—适配”的全链条支撑体系，方能真正激活国有企业创新基因，在关键领域实现从跟跑到领跑的跨越。

  2025-07-26

• 【北京招商】北京市金融局强化网贷平台监管 分批备案助力行业良性发展

  在推动金融业高质量发展与招商引资的背景下，北京市近期加强对网络借贷行业的规范化管理。市金融局宣布将对辖区内网贷平台实施分批备案公示机制，通过严格审核与动态评级体系，引导行业健康有序发展，为投资者提供更透明的市场环境。 一、行业现状：三年超2500家问题平台退出 近年来，网络借贷行业经历深度调整。公开数据显示，过去三年间全国累计超过2500家平台因经营不善或合规不达标退出市场，呈现连续三年加速清退态势。北京市作为金融资源高度集中的区域，平台数量虽较峰值期明显减少，但存量机构业务规模仍居全国前列。 二、备案整改：建立“摸底-整改-公示”全流程机制 北京市金融监管部门已启动网贷平台全面摸底工作，重点核查机构资质、资金存管、信息披露等核心环节。对未达标的平台将下发限期整改通知，整改完成后方可进入备案程序。备案名单拟分批次向社会公示，确保流程公开透明。据悉，首批通过备案的平台预计将于年内完成公示。 三、长效监管：引入第三方评估与专家评审制度 为持续跟踪平台运营质量，北京市将组建专业评审团队，联合第三方机构对已备案平台开展定期测评。测评指标涵盖风控能力、合规水平、用户保护等多维度，结果将以分级形式向社会披露。此举旨在帮助公众识别机构风险，同时倒逼平台提升服务质量。 四、政策导向：严把资金存管与合规经营底线 根据现行监管要求，网贷平台必须实现银行资金全量存管，确保用户资金与平台自有账户分离。北京市部分中小平台因技术投入不足或合作银行门槛提升，面临存管对接困难，成为整改中的主要难点。监管部门明确表示，未落实存管要求的机构将不予备案。 五、市场趋势：合规成本上升加速行业分化 分析指出，随着监管政策持续细化，网贷行业运营成本显著增加。头部平台凭借资本与技术优势逐步扩大市场份额，而缺乏差异化竞争力的中小机构生存空间进一步压缩。北京市此次备案管理将推动资源向合规稳健的优质平台集中，促进市场结构优化。 此次网贷行业规范升级，是北京市落实国家金融监管政策的重要举措。通过建立市场化退出机制与分层分类管理体系，既防范了金融风险，也为实体经济发展提供了更规范的融资服务支持。后续监管部门将动态更新备案信息，强化社会监督作用。

  2025-07-26

• 【北京招商】北京市农村养老服务体系迎重大升级

  在推动农村养老服务体系发展的战略布局中，北京市通过政策引导成功吸引多方招商引资，计划建成200个乡镇养老中心和458个幸福驿站，以全面应对人口老龄化带来的挑战，提升农村老年人的生活质量与幸福感。 一、北京市农村地区老龄化现状凸显结构性难题。根据权威数据显示，北京市农村老年人口规模较大，占全市老年人口近五分之一份额。这部分群体分布广泛，主要集中于平原与浅山地区，其养老服务需求日渐多元化。然而，调研揭示现有公办养老机构面临服务能力不足与资源分布不均问题，导致多家乡镇敬老院出现空置率高企现象。一些机构入住率极低，仅容纳不足30人，这不仅浪费公共资源，还难以满足健康指导、日常照料等基础需求。在2019年相关文件中，专家指出这种状况源于历史投资不足和需求匹配失效，亟需政策干预以重塑服务格局。 二、针对上述挑战，北京市明确制定“十三五”收官之年的核心目标：到2020年，在平原与浅山区每个乡镇构建一个养老照料中心，预计形成约200个该类中心。这些中心将作为区域养老服务综合体的核心节点，整合就餐服务、呼叫服务与休闲娱乐五大功能。同时，依托招商引资机制吸引社会资本参与，全市规划共建1000个养老服务驿站，其中458个部署于农村地带作为幸福晚年驿站，覆盖农村老年群体密集区域。此举旨在创建“15分钟养老服务圈”，强化社区嵌入型支持，确保老年人在家门口享受便利的生活照料服务。 三、在具体实施路径上，北京市推出一系列配套措施优化资源配置。重点包括将空置率超标的公办机构纳入关停并转流程，对服务需求不足的低效敬老院进行转型改造。在2019年后续行动计划中，强调依托多元融资模式深化养老设施网络。例如，幸福晚年驿站将联合社区卫生资源提供全天候健康监测，并引入社会运营主体提升活力氛围。此外，市政府设立专项资金扶持驿站运营测试阶段不足，确保每处设施从初始设计就注重供需匹配，避免重蹈历史低效投资覆辙。通过土地政策优惠与税费减免吸引民营企业加盟社区服务运营，进一步拓展农村养老市场包容性，推动形成政府引导、市场主导的可持续模型。 四、长远展望中，北京市农村养老项目强调数字化与融合创新。在2020年重点推进阶段，智能技术融入驿站系统，通过大数据平台精准调配健康资源并减少服务盲区。考虑到农村老年群体生活习惯，驿站设计兼顾文化娱乐与心理慰藉，例如增设农耕体验区以增强参与感。专家分析这些举措将有效解决原敬老院结构性失衡问题，最终构建起覆盖所有乡镇的高效养老服务生态。

  2025-07-26

• 【门头沟区招商】门头沟区深化教育改革推动教育优质均衡发展

  在推动区域高质量发展的进程中，门头沟区将教育作为招商引资和民生改善的重要抓手，通过优化教育布局、加大财政投入、创新办学模式等措施，全面提升教育教学质量。近期，区领导带队调研教育工作，强调要以改革为动力，进一步激发教育活力，实现基础教育优质均衡发展目标。 一、深化教育改革，激发教育发展活力 门头沟区近年来持续深化教育体制改革，通过引进优质教育资源、推动集团化办学等方式，提升整体教育水平。在“十二五”期间，该区教育经费投入显著增加，先后引入多所名校和名师资源，有效增强了教育发展活力。调研中，区领导指出，要继续坚持开放办学理念，深化体制机制创新，逐步形成规模化、集团化的办学模式，进一步满足群众对优质教育的需求。 二、优化教育布局，促进城乡均衡发展 针对山区教育资源相对薄弱的问题，门头沟区采取多项措施优化教育布局。一方面，提高山区教师待遇，完善激励机制，鼓励城区教师到山区支教；另一方面，推动“优教优质优待”政策落地，确保城乡教育均衡发展。部分基层学校代表在座谈会上提出，希望进一步改善山区学校基础设施，加强师资培训，这些建议得到了相关部门的积极回应。 三、加大财政投入，保障教育优先发展 门头沟区始终坚持教育优先投入原则，近年来财政支持力度不断加大。区领导在调研中强调，要持续保障教育经费，重点支持基础设施建设、教学设备更新和教师队伍建设。通过科学规划，该区逐步完善了从学前教育到高中阶段的教育体系，群众对教育的满意度显著提升。 四、强化党建引领，推动教育综合改革 党建工作是门头沟区教育发展的重要保障。区委教工委在汇报中提到，通过加强基层党组织建设，推动党建与教育教学深度融合，为教育改革提供了坚实支撑。下一步，该区将进一步完善学校党建机制，发挥党员教师的示范作用，促进教育质量全面提升。 此次调研为门头沟区教育发展明确了方向，下一步将围绕优质均衡目标，持续推进教育改革，努力打造人民满意的教育体系。

  2025-07-26

• 【招商】北京副中心推进海绵项目打造生态城市

  在推动区域高质量发展进程中，北京城市副中心海绵城市改造工程成为吸引优质资源的关键载体，近期20余个项目已全面实施，显著优化了雨水资源利用能力，为深化招商引资注入绿色动能。

  2025-07-26

• 【招商】智囊扶持促转型 老字号迸发新活力

  在推动老字号招商引资与创新发展的背景下，有代表提出转变传统扶持方式，通过政府购买专业服务为老字号注入智慧动能，激活文化品牌的市场潜力。这一建议旨在将资金补贴转化为战略赋能，引导老字号对接现代消费需求，实现可持续发展。 一、文化传承遇瓶颈老字号亟需破局之道 作为历史文化名城的重要标识，北京拥有百余家被认定的老字号企业，承载着独特的民俗记忆与工匠精神。近年来，政府部门通过成立行业协会、建立专题博物馆及发放年度补贴等措施强化保护，但在快速迭代的市场环境中，部分品牌陷入"空心化"困境。2023年调研显示，超三成老字号面临传承断层、产品脱节等挑战，传统资金扶持仅能维持基本运转，难以驱动系统性创新。 二、"输血"变"造血"创新案例提供转型样本 面对生存压力，一批先行者通过跨界融合打开新局面。2022年，某百年布鞋品牌与国际IP联名推出潮流系列，首季度销量增长40%；糕点企业开设亲子手作工坊，吸引年轻家庭客群；文化茶馆则打造沉浸式生活方式空间，融合非遗展演与消费场景。这些实践印证：老字号并非缺乏底蕴，而是需要突破传统运营框架。有企业坦言："创新涉及战略重构，单次咨询费用动辄数十万元，中小规模企业难以承担。" 三、购买智囊服务构建长效赋能机制 针对转型痛点，代表建议将补贴资金转化为政府购买第三方专业服务，为重点企业提供定制化解决方案。具体包括三方面：组建专家智库开展战略会诊，协助制定品牌年轻化路径；引入数字化服务商搭建云端管理系统，降低运营成本；联合高校开设传承人研修班，培育复合型人才。该模式已在沿海某市试点，2023年首批参与的20家老字号中，85%完成产品线更新，线上渠道营收平均提升25%。 四、政企协同发力打造文化消费新引擎 该提议获得行业广泛响应。某茶叶企业负责人指出："专业咨询如同‘发展导航仪’，能精准定位市场缺口。"目前北京正研究制定专项实施方案，拟设立老字号创新引导基金，优先支持智慧化改造与IP开发项目。同时鼓励社会资本参与，探索"咨询服务+股权投资"联动机制，让政策扶持从兜底保障转向价值创造，使百年品牌真正成为拉动文化消费的核心力量。

  2025-07-26

• 绿色债券目录更新助力低碳经济与招商引资

  在推动绿色金融发展的背景下，最新发布的绿色债券支持项目目录为低碳经济注入新动力，同时为地方招商引资提供了更清晰的产业指引。此次调整不仅统一了绿色项目的界定标准，还通过优化支持领域进一步引导资金流向绿色产业，助力实现碳减排目标。 一、绿色债券标准实现跨部门统一 相关部门联合发布的新版目录首次整合了绿色债券的项目界定标准，解决了过去多套标准并存的问题。这一调整将有效降低绿色债券发行与交易成本，提升市场运行效率，为投资者提供更加明确的绿色投资依据。 二、支持范围动态调整契合国家战略 新版目录在延续原有框架的基础上，新增了绿色农业、可持续建筑等国家重点发展领域，同时删除了煤炭清洁利用等不符合国际标准的项目。这一变化既体现了对生态文明建设的支持，也标志着我国绿色金融标准与国际接轨。 三、重点领域扩容服务产业升级 目录特别强化了对绿色装备制造全产业链的支持，并将二氧化碳捕集利用等新兴技术纳入扶持范围。农村清洁供暖等民生项目的加入，显示出绿色金融正逐步覆盖更广泛的社会需求。 四、制度优化持续推动市场发展 未来将进一步强化部门协同，完善绿色金融标准体系，通过统一国内外标准促进跨境绿色资本流动。这一系列举措将为碳达峰碳中和目标提供更加有力的金融支持。 此次目录更新是我国绿色金融体系建设的重要里程碑，通过标准统一和范围优化，不仅提升了市场效率，也为地方绿色产业招商提供了政策保障，标志着绿色金融正逐步成为经济转型的关键支撑。

  2025-07-26

• 公平竞争审查制度助推招商引资提质增效

  在推动经济高质量发展的过程中，招商引资已成为北京市强化产业布局的关键引擎。专家指出，重要经济决策实施前必经公平竞争审查，不仅能吸引优质投资，还能增强政策公信力，确保市场环境公平透明。针对现行制度的完善，人大代表建议进一步推进自我审查机制与信息公开，以深化公众参与和信任，为首都经济注入新动能。 一、经济决策的公众信任基础 经济决策的制定与实施，直接关系到市场活力和长期发展。近年来，全球性经济挑战频发，国内多地通过优化政策设计来强化公众支持度。特别是涉及重大项目引进或产业规划时，公众对政策公平性的理解和支持尤为重要。2016年，国务院发布公平竞争审查相关文件后，各地开始系统推进，以避免政策壁垒阻碍市场开放。在此背景下，北京市针对招商引资等关键领域，亟需强化审查机制的可视化操作，确保决策不被少数利益方主导。 二、公平竞争审查制度的演进与核心 公平竞争审查制度自2016年由国务院正式确立后，已成为各级政府规范政策出台的重要工具。该制度旨在审查拟定的政策措施是否排除或限制竞争，保护市场主体的平等机会。其核心原则包括透明性和包容性，通过公开的程序让公众监督全过程。2021年，国家层面进一步细化审查标准，覆盖了包括价格补贴、采购规则在内的多元领域。专家强调，这项制度不仅是防止反垄断行为的保障，更是优化营商环境的基石。北京市在2016年的实施意见中已初步落地，但需深化机制以确保所有经济决策都纳入系统性审查。 三、北京市的制度实施现状与挑战 北京市在2016年发布相关实施意见后，部分区和职能部门已试点公平竞争审查程序。然而，执行中仍面临一些不足：审查多集中于事后反馈，事前机制缺乏统一标准；信息公开程度不足，导致公众难以参与监督。例如，在引进大型投资项目时，外部监督缺失可能引发争议，削弱政策公信力。专家分析认为，内部自我审查机制的建立是突破口，能提升政策制定效率，同时强化责任落实。首都作为经济中心，需率先打造可感知的审查流程，让企业和社会主体共同验证决策公平性。 四、推进制度优化的具体倡议 针对北京市面临的实践短板，专家提出多项建议：首先，建立政府和职能部门内部的自我审查框架，确保所有政策出台前完成专业评估；其次，扩大信息公开范围，特别是重点经济决策的草案公开化，便于公众反馈并参与讨论；此外，深化培训与监督体系，提高政策制定者对公平竞争原则的认识。这些措施旨在使审查制度“看得见、摸得着”，从而增强招商引资项目的吸引力。例如，海淀区可结合数字化工具推动在线审查平台，为市场主体提供便捷反馈通道。 五、制度完善带来的综合效益 实施有效的公平竞争审查，不仅能提升政策公信力，还将优化整体营商环境。通过可感知的审查流程，公众的参与可减少争议，加快决策执行速度；企业信心增强后，投资意愿和就业机会增多，形成良性循环。2022年，深圳等城市已通过类似机制吸引外资创新高，证明了审查公开化的实践价值。首都经济的可持续发展依赖于这一制度，未来需着力打造从市级到区级的协同执行网络。长远看，这将助力中国构建更开放的市场体系。 六、全国视角下的北京示范作用 在中央政府推动下，公平竞争审查已成为全国性政策改革重点。2021年，上海和广东等地深化地方实践，通过案例库分享提升审查经验。北京市作为先行者，若成功完善制度，可引领其他地区跟进。未来，强化公众监督机制与数字技术融合是趋势，例如开发审查公示系统，实现全流程透明。专家呼吁，经济决策的每一个环节都应经受考验，确保发展成果惠及全社会，推动首都乃至全国经济高质量跃升。

  2025-07-26

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