大兴悦康创新药物国际化产业园

• 八达岭开发区锚定五项核心任务深化创先争优实践

  八达岭开发区围绕高质量发展目标，将招商引资作为关键引擎，通过创先争优活动统筹推进产业升级与生态建设。园区聚焦新能源主导产业，强化政企协同与服务赋能，全面提升载体能级和队伍效能，为打造国家级特色产业基地注入持续动能。 一、强化经济指标动态管理 建立经济运行多维度监测机制，组织专班定期走访企业，实时跟踪重点项目进度。通过政策精准推送和资源要素定向倾斜，化解企业经营堵点。深化部门联席研判机制，动态调整产业引导政策，确保全年目标任务顺利完成。引入第三方评估体系，每季度发布营商指数报告，提升企业全周期服务效能。 二、实施绿色低碳园区升级计划 对标市级生态园区建设标准，完成园区全域生态诊断评估。重点推进节能照明改造及屋顶光伏工程，建成海绵设施6处，新建雨水收集系统覆盖主干道。实施垂直绿化项目3.2万平方米，引进碳监测智慧平台。开展废弃物循环利用试点，核心区垃圾分类处理率达98%，显著降低单位GDP能耗。 三、构建专业人才培育体系 推行领导干部项目包干制，建立"实训基地+高校智库"培养模式。开展产业政策解读等专题轮训28场，覆盖干部职工900人次。优化绩效考核机制，突出创新实践能力权重，优秀案例转化率达75%。设立技术攻关专项奖励资金，激励队伍在产业服务中提质增效。 四、夯实基层党建标准化根基 实施"五好支部"三年建设规划，完善"三会一课"质量评估标准。建成智慧党建云平台，上线党员教育课程42门。设立党员先锋岗67个，组建项目攻坚临时党支部。开展红色教育基地现场教学12次，组织生活会整改落实率达100%。建立基层党组织星级管理机制，推动党建业务深度融合。 五、完善新能源产业承载功能 编制基础设施专项规划，投资扩建标准化厂房15万平方米。建成智能微电网示范项目，升级双回路供电管网22公里。新建综合能源服务站3座，配套检验检测中心投入运营。布局氢能供应链枢纽，引进关键设备共享平台。开展产业地标品牌建设行动，组建行业技术联盟加速成果转化。

  2025-08-23

• 顺义张镇：以“四抓”工作法激活区域就业新动能

  北京市顺义区张镇始终将就业工作作为保障民生、服务发展的重要抓手，通过创新实施“抓服务、抓创业、抓培训、抓监察”的“四抓”工作法，系统推进就业服务体系建设，有效提升了区域就业质量与规模，为招商引资和经济社会发展筑牢了人力支撑，曾获评区域内就业再就业工作先进单位。 一、抓服务，构建精准对接的就业供需体系。张镇立足企业用工与劳动力就业的核心需求，建立了覆盖镇域内外企业的用工需求动态档案，重点收录制造业、服务业等高需求行业的岗位信息，并通过定期回访机制实时更新企业用工变化，确保岗位信息的时效性与准确性。在此基础上，搭建线上线下融合的就业服务平台，线上依托区域就业信息系统发布岗位资讯，线下组织“岗位进村居”“企业用工专场”等招聘活动，促进劳动力与岗位资源的精准匹配。针对招商引资落地企业，设立“用工服务专员”，提前对接企业用工计划，量身定制招聘方案，帮助企业快速解决用工难题，为项目顺利投产提供保障。 二、抓创业，打造创业带动就业的良性生态。张镇聚焦“创业促就业”目标，构建了“技能培训+政策扶持+金融支持”的创业服务链条。围绕区域产业发展方向和市场需求，开展绿化养护、仓储管理、管道维修等实用型初级技能培训，提升劳动者职业技能水平；同时开设创业培训班，邀请专业导师讲解创业政策、商业计划制定、风险防控等内容，增强创业者的实操能力。在政策激励方面，落实创业成功奖励政策，对符合条件的创业者发放奖励资金；优化小额担保贷款服务流程，简化申报手续，为创业者提供资金支持，缓解创业初期融资难题。通过多维度支持，激发了社会创业活力，带动了更多就业岗位的创造。 三、抓培训，深化重点群体的就业帮扶机制。充分发挥村级就业服务站的基层阵地作用，建立网格化摸排体系，组织工作人员深入各村居，对就业困难人员开展全面走访，详细记录其年龄、技能、就业意愿及家庭情况，建立“一人一档”帮扶台账。根据摸排结果，分类制定帮扶措施：对有就业意愿但技能不足的人员，推荐参加针对性技能培训；对有明确就业方向的人员，精准匹配岗位信息并协助投递简历；对已就业人员，定期开展跟踪回访，了解工作情况，协调解决劳动纠纷等问题。通过“摸排—匹配—跟踪”的全流程服务，有效提升了就业困难人员的就业稳定性，推动区域就业帮扶工作提质增效。 四、抓监察，营造规范有序的用工环境。为保障劳动者合法权益、维护就业市场秩序，张镇加强劳动保障监察执法力度。一方面，深入企业开展劳动保障法律法规宣传，通过发放宣传手册、组织普法讲座等形式，提高企业负责人和劳动者的法律意识，引导企业依法签订劳动合同、规范工资支付行为。另一方面，聚焦服装制造、建筑施工等劳动密集型企业，建立“定期检查+随机抽查”的监察机制，重点检查劳动合同签订率、工资发放记录、社会保险缴纳等情况，对发现的问题建立台账，督促企业限期整改。同时，畅通劳动纠纷投诉举报渠道，及时介入处理拖欠工资等问题，防范化解用工矛盾，为劳动者营造了安心就业的环境，也为企业持续健康发展提供了保障。 张镇通过“四抓”工作法的系统实施，不仅实现了就业规模的稳步扩大和就业质量的持续提升，更形成了企业用工有保障、劳动者就业有渠道、就业环境有优化的良好局面，为区域经济社会高质量发展注入了强劲动力。

  2025-08-23

• 宝山镇创新镇村联动模式推动招商引资高质量发展

  近年来，宝山镇通过整合镇域企业资源与村级特色优势，构建“双轮驱动”招商体系，在优化营商环境与盘活集体资产方面取得突破性进展。通过政策扶持与项目孵化相结合的方式，既巩固了现有企业集群，又培育出乡村旅游等新兴增长点，形成多层次产业协同发展格局。 一、强化企业服务构建投资引力场 针对已落户实体企业与注册企业，宝山镇建立全生命周期服务体系。在资金支持方面，设立专项扶持基金缓解企业融资压力；土地供给环节推行弹性出让制度，优先保障重点产业用地需求；安全管理领域实施“一企一策”精准指导，2015年至今累计吸引35家新注册企业入驻。通过定期举办政企座谈会、行业沙龙等活动，动态解决企业运营中的堵点问题，使企业留存率提升至92%。 二、村级资源开发激活内生动力 以“企业进宝山，共建天河川”专项行动为抓手，推动14个行政村盘活闲置农房、山林等集体资产。通过引入社会资本开发民宿集群、生态农场等项目，村集体年均增收超300万元。2016年与首旅集团达成战略合作，共同打造天河川旅游接待综合体，该项目整合周边6个自然村的民俗文化资源，建成后带动区域旅游收入增长40%，形成“景区带村”的联动发展模式。 三、产业融合培育复合型增长极 在制造业领域，引导新引进企业向智能制造转型，3家装备制造企业完成数字化车间改造；农业方面推动5个村发展订单农业，与食品加工企业建立直供合作；文旅产业通过引入光影艺术展、山地马拉松等IP活动，年吸引游客量突破50万人次。这种“工业+农业+文旅”的立体化产业架构，使镇域经济抗风险能力显著增强。 四、长效机制保障可持续发展 建立招商引资联席会议制度，统筹镇村两级资源调配；出台《优化营商环境二十条》，将企业开办时限压缩至1个工作日；组建村级招商顾问团，挖掘本土能人资源。通过定期评估项目落地效益，动态调整扶持政策，确保资源投入与产出效益相匹配。当前储备在谈项目21个，涵盖新能源、康养医疗等前沿领域，为后续发展蓄积新动能。

  2025-08-23

• 庆城农村公路蝶变记：一条路带活三乡产业与民生

  近年来，随着中央财政累计投入超4000亿元推进农村公路建设，多地乡村因路而兴，成为招商引资与区域发展的新引擎。甘肃省庆城县通过改建农村公路网络，不仅解决了群众出行难题，更带动了特色产业崛起，为乡村振兴提供了基础设施保障。 一、 从泥泞到通途：三乡联动的民生工程 2016年夏季，庆城县启动总投资1.77亿元的农村公路改建项目，覆盖土桥乡等3个乡镇的12个行政村。此前，合丰村等村庄因道路坑洼，雨季出行困难，农产品运输成本高昂。项目完工后，3万余名群众直接受益，客商运输效率提升超60%，当地养殖业饲料运输成本下降近四成。 二、 产业路串联致富链 在庆城县王源村，新建公路打通了养殖业“最后一公里”。村民反馈，饲料配送、活禽外销效率显著提高，周边新增了5家专业合作社。数据显示，这类“产业路”在全国特困地区已建成约2.5万公里，支撑了农村电商、乡村旅游等业态，部分区域农民年收入增幅达15%以上。 三、 全国路网托起乡村振兴底盘 截至2016年末，全国农村公路总里程突破396万公里，99%的乡镇和建制村实现通公路。近五年新增406个乡镇通硬化路，5.96万个建制村结束不通公路历史。交通条件的改善，直接推动贫困地区资源开发，例如云南某山区因旅游路建成，游客量年均增长30%。 四、 未来布局：安全与物流双升级 根据规划，2020年前将完成乡道以上安全隐患治理，并构建县乡村三级物流网络。多地试点表明，配套完善的农村公路可使物流时效提升50%，为生鲜农产品外销创造关键条件。 如今，庆城县的案例印证了“修一条路、富一方人”的实践逻辑。随着农村公路从“通”到“畅”再到“优”，其经济与社会效益正持续释放，成为城乡融合发展的核心纽带。

  2025-08-23

• 北京金融机构小额贷款利息收入免征增值税政策持续加码

  为进一步优化营商环境、助力招商引资，国家近年来持续加大对小微企业的金融支持力度，明确金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，政策覆盖范围不断扩大，为市场主体注入强劲发展动能。 一、政策核心内容与调整历程 金融机构小额贷款利息收入免征增值税政策的核心，是对金融机构向特定对象发放小额贷款取得的利息收入给予增值税豁免。根据规定，享受优惠的“小额贷款”需满足单户授信小于1000万元的条件；对于没有授信额度的情况，则以单户贷款合同金额及贷款余额在1000万元以下为标准，适用对象包括小型企业、微型企业和个体工商户。政策执行期限为2018年9月1日至2020年12月31日。值得关注的是，2018年国务院常务会议曾两次对政策力度进行调整：先是将单户授信额度上限由100万元提高至500万元，随后进一步提升至1000万元，短期内连续加码，凸显政策对小微企业帮扶的紧迫性和力度。 二、政策出台的现实背景与必要性 中小企业作为经济体系的“毛细血管”，在促进就业、推动经济增长、激发科技创新活力及维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，但受限于规模较小、抗风险能力较弱、缺乏充足资本储备等因素，融资难、融资贵一直是制约其发展的世界性难题。尤其在经济波动期，中小企业的经营持续性更容易受到现金流压力的冲击。在此背景下，通过税收优惠政策降低金融机构对小微企业贷款的成本，引导金融资源向小微企业倾斜，成为缓解其融资困境的重要举措，也是优化经济结构、培育新质生产力的必然要求。 三、政策传导机制与帮扶逻辑 该政策的传导路径清晰且直接：通过对金融机构向小微企业发放小额贷款的利息收入免征增值税，直接降低金融机构的税收成本，提升其对小微企业贷款的风险定价能力和投放意愿。金融机构在成本下降的激励下，更倾向于扩大对小微企业的信贷投放规模或降低贷款利率，从而缓解小微企业的现金流压力，帮助其解决生产经营中的资金短缺问题，最终形成“金融机构减负—贷款投放增加—小微企业融资改善”的良性循环，从供给端推动小微企业融资环境的优化。 四、利率限制的政策导向意义 政策明确规定，享受免征增值税优惠的贷款需满足利率水平不高于人民银行同期贷款基准利率150%的条件，超过该利率水平的贷款利息收入则需正常缴纳增值税。这一限定并非简单的条件约束，而是体现了政策的双重导向：既要鼓励金融机构增加对小微企业的贷款投放，更要引导金融机构以较低利率提供贷款，从源头上降低小微企业的融资成本。通过税收杠杆调节，避免金融机构在享受优惠的同时变相提高贷款利率，确保政策红利真正传导至小微企业，实现“量增”与“价降”的双重目标。 五、多部门协同的政策组合拳效应 小额贷款利息收入免征增值税政策并非孤立存在，而是国家支持小微企业融资的“组合拳”中的重要一环。在财政政策层面，除税收优惠外，还包括实施创业担保贷款贴息、加快组建国家融资担保基金等措施，通过财政资金的撬动作用，降低小微企业贷款风险，增强金融机构放贷信心。在金融政策层面，相关部门提出采取货币政策、财政政策、监管政策等“几家抬”的办法，通过优化流动性管理、完善差异化监管考核机制等，激发金融机构服务小微企业的内生动力，畅通货币政策传导渠道，形成政策合力，全方位提升对小微企业的金融支持力度。 六、政策对金融机构的积极影响 对于金融机构而言，该政策直接降低了其对小微企业贷款业务的税收负担，在一定程度上弥补了小微企业贷款风险较高、管理成本较大的短板。金融机构在政策激励下，更有动力将信贷资源向小微企业倾斜，不仅能够优化自身信贷结构，降低对传统大客户的依赖，还能通过拓展小微企业客群培育长期稳定的业务增长点。同时，积极参与小微企业金融服务也是金融机构履行社会责任、提升品牌形象的重要途径，有助于实现经济效益与社会效益的统一。 七、政策对小微企业的直接利好 小微企业是政策的直接受益群体。一方面，金融机构信贷投放意愿增强，意味着小微企业获得贷款的可能性提高，融资渠道进一步拓宽，有助于解决“融资难”问题；另一方面，利率限制引导下的低息贷款，直接降低了小微企业的融资成本，缓解“融资贵”压力，使其能够将更多资金投入生产经营、技术研发和市场拓展。现金流压力的减轻，也让小微企业在面对市场波动时更具韧性，能够更稳定地开展业务，为扩大就业、推动创新提供坚实支撑。 八、政策对区域经济的促进作用 以北京为例，作为全国科技创新中心和小微企业集聚地，小额贷款利息收入免征增值税政策的落地实施，对优化区域营商环境、助力招商引资具有重要意义。政策通过降低小微企业融资门槛和成本，吸引更多创新型、成长型小微企业在京落地发展，形成小微企业集聚效应。这些企业的发展不仅能够带动上下游产业链协同增长，还能创造大量就业岗位，为区域经济注入新的活力，推动经济结构向更具创新性和包容性的方向转型。 九、政策执行中的规范与管理 为确保政策精准落地，金融机构在执行过程中需严格按照规定界定小型企业、微型企业的标准，规范贷款合同签订和授信额度管理，准确核算符合优惠条件的利息收入。同时，需加强对贷款利率的把控，确保实际执行利率不超过人民银行同期贷款基准利率的150%，并按要求留存相关证明材料，以备税务部门核查。税务部门也需加强政策宣传和辅导，帮助金融机构准确理解政策口径，确保优惠政策应享尽享，避免出现政策执行偏差。 十、政策的延续性与长效机制构建 尽管该政策设定了明确的执行期限，但从国家支持小微企业发展的长期导向来看，此类政策具有较强的延续性和可调整性。未来，相关部门可能根据经济发展形势和小微企业融资需求变化，进一步优化政策内容，如调整授信额度上限、延长执行期限或扩大适用范围等，形成稳定的政策预期。同时，通过持续完善金融机构考核评价体系、健全小微企业信用体系建设等长效机制，从根本上改善小微企业融资环境，推动小微企业持续健康发展，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-23

• 北京绿色债券联盟成立 赋能首都绿色金融与产业升级

  北京市绿色债券联盟近日正式成立，16家发起成员单位将通过密切协作助推辖内企业发行绿色债券。此举旨在构建绿色金融协同机制，强化绿色资金要素聚集，优化招商引资环境，助力首都绿色产业高质量发展，北京有望成为国内首个发行绿色债券的地区。 一、联盟成立：多方协同构建绿色金融新生态 此次联盟由北京市金融局、中国人民银行营管部、北京节能环保中心等16家单位共同发起，涵盖金融监管、节能环保、产业服务等多个领域。根据签署的《绿色债券联盟发起成员单位合作备忘录》，各成员单位将立足职责定位，在政策引导、项目筛选、资金监管、市场推广等方面形成合力，共同推动北京辖内企业在境内外资本市场发行绿色债券。联盟的成立，标志着北京在绿色金融创新领域迈出实质性步伐，为绿色项目与资本市场搭建起高效对接桥梁。 二、绿色债券：定义与独特属性解析 绿色债券是指将募集资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为其再融资的债券工具。与普通债券相比，其特殊性主要体现在四个核心环节：一是资金用途明确指向绿色领域，如可再生能源开发、节能减排技术应用、环境污染治理等；二是建立严格的绿色项目评估与筛选机制，确保资金流向真正具备环境效益的项目；三是实施募集资金全程跟踪管理，通过专户存储、台账记录等方式保障资金专款专用；四是要求发行主体定期出具资金使用及项目进展的年度报告，强化信息披露透明度。目前，国内尚未发行获得官方或国际权威认证的绿色债券，相关标准体系仍在完善过程中。 三、国际经验：绿色债券市场发展启示 全球绿色债券市场近年来呈现蓬勃发展态势，主要经济体通过政策支持、标准统 一、市场培育等举措推动绿色债券规模持续扩大。国际市场普遍注重绿色项目的环境效益评估，建立了较为成熟的第三方认证机制，同时通过税收优惠、流动性支持等政策工具吸引投资者参与。例如，部分国家对绿色债券发行人给予利息免税优惠，或要求养老金、保险等长期资金配置一定比例绿色债券。这些经验为我国发展绿色债券市场提供了重要参考，北京作为首都，在借鉴国际经验基础上探索符合国情的发展路径，具有先行示范意义。 四、北京优势：绿色金融与产业基础支撑 北京在发展绿色债券方面具备多重优势。在绿色金融领域，北京已形成涵盖绿色信贷、绿色基金、绿色保险的多元化绿色金融产品体系，金融机构聚集度高，专业服务能力强。产业层面，北京拥有神华集团、大唐国际发电股份有限公司等中央能源国企，京能电力、北京城建等市属能源类国企，以及汉能控股等大型民营新能源企业，同时集聚了一批环保类中小高科技企业，绿色项目储备丰富，发行主体基础扎实。此外，北京市政府长期重视绿色发展，出台多项政策支持绿色产业与绿色金融融合，为绿色债券发行营造了良好政策环境。 五、潜在发行主体：多元企业群体蓄势待发 据了解，北京绿色债券的潜在发行主体涵盖多个类型企业。中央政府所属大型能源企业在煤炭清洁利用、新能源开发等领域项目成熟，资金需求大，具备较强的债券发行能力；北京市能源类国企承担着首都能源保障与绿色转型任务，在热电联产改造、可再生能源项目建设等方面有明确融资需求；大型民营新能源企业在光伏、风电等领域技术领先，成长性强，对绿色债券融资需求迫切；环保类中小高科技企业则在污水处理、固废处理、大气治理等细分领域拥有技术优势，绿色债券可助力其扩大产能与技术研发。首批有意向的发行企业包括神华集团、大唐国际发电股份有限公司、北京城建、京能电力、汉能控股等，这些企业的参与将为北京绿色债券市场启动奠定重要基础。 六、联盟协同机制：职责分工与合作路径 联盟各成员单位将基于职责开展深度合作。北京市金融局将发挥政策协调作用，推动绿色债券发行相关配套政策落地，引导金融机构加大支持力度；中国人民银行营管部将从货币政策工具运用、金融市场规范等方面提供指导，畅通绿色债券发行渠道；北京节能环保中心将负责绿色项目的技术评估与筛选，建立绿色项目库，为发行主体提供项目认证支持。此外，联盟还将推动成员单位在信息共享、培训交流、市场推广等方面开展合作，共同解决绿色债券发行过程中的标准统 一、投资者培育、风险防控等问题，形成“政策引导+专业支撑+市场运作”的协同推进模式。 七、绿色产业带动：资金赋能绿色项目落地 绿色债券的发行将为北京绿色产业发展提供稳定资金支持。募集资金将重点投向可再生能源、节能减排、循环经济、生态修复等绿色项目，助力企业加快技术改造与产能升级。例如，新能源企业可利用债券资金扩大光伏电站、风电项目建设规模；传统能源企业可通过绿色债券融资推进煤电超低排放改造、智慧能源系统建设；环保企业则能借助资金支持研发先进环保技术、拓展环保服务市场。资金的注入将加速绿色项目落地，推动产业结构向低碳化、绿色化转型，同时创造更多绿色就业岗位，形成经济发展与生态保护的良性循环。 八、优化招商引资：构建绿色营商环境新优势 绿色债券联盟的成立将进一步优化北京招商引资环境。通过发展绿色债券，北京能够向市场传递重视绿色发展的明确信号，吸引更多关注绿色产业的投资者与企业落户。一方面，绿色债券为本地企业提供了低成本融资渠道，增强企业发展活力与竞争力；另一方面，绿色金融生态的完善将吸引国内外绿色产业龙头企业、绿色投资机构在京聚集，形成绿色产业集群效应。此外，绿色债券的信息披露要求将推动企业提升环境管理水平，树立绿色发展形象，为北京打造国际一流的绿色营商环境增添新动能。 九、挑战与应对：标准建设与市场培育并进 尽管北京发展绿色债券具备良好基础，但仍面临一些挑战。当前国内绿色债券标准尚未完全统一，第三方认证机制有待完善，可能影响债券的市场认可度；部分投资者对绿色债券的环境效益与投资回报认知不足，市场需求培育需持续推进；绿色项目信息披露的规范性与透明度也需进一步提升。对此，联盟将重点推动三项工作：一是联合相关部门研究制定符合北京实际的绿色债券地方标准，衔接国际通行标准，提升债券规范化水平；二是开展投资者教育与市场推广活动，通过政策解读、案例分享等方式增强投资者对绿色债券的认知与信心；三是建立绿色项目信息共享平台，强化资金使用与项目进展的动态监管，提升信息披露质量，为绿色债券市场健康发展筑牢基础。 十、未来展望：打造绿色金融创新标杆 随着绿色债券联盟的成立与运作，北京有望在绿色金融领域形成示范效应。作为国内首个探索发行绿色债券的地区，北京的实践将为全国绿色债券市场发展积累经验，推动完善国家层面绿色金融政策体系。未来，随着更多企业发行绿色债券，北京绿色债券市场规模将逐步扩大，产品种类不断丰富，有望形成涵盖发行、交易、投资、风险管理的全链条绿色金融市场体系。这不仅将助力北京实现“双碳”目标，还将提升首都在全球绿色金融领域的影响力，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

  2025-08-23

• 北京：企业安全生产信用与社会征信系统全面挂钩

  北京市近日全面启动企业安全生产信用体系建设，通过构建信用等级评价、黑名单管理制度及与社会征信系统深度衔接机制，强化守信激励与失信惩戒，此举将进一步规范企业安全生产行为，优化营商环境，为招商引资营造更可靠的安全发展生态。 一、安全生产信用体系建设总体框架确立 北京市安全生产信用体系建设管理办法已正式印发，标志着全市企业安全生产信用管理进入制度化、规范化轨道。该体系以信用信息归集为基础，以信用评价为核心，以奖惩机制为手段，旨在通过信用约束倒逼企业落实安全生产主体责任。根据办法，企业安全生产信用信息将系统归集为三大类，包括反映企业基本资质、经营状况的基本信息，体现企业安全管理成效、获得安全表彰的良好信息，以及记录企业安全生产违法违规行为、事故责任的不良信息，为信用评价提供全面数据支撑。 二、多维度信用评价机制构建与等级划分 为科学衡量企业安全生产信用状况，体系设置了量化评价标准。企业初始信用基准分为100分，评价过程中根据其产生的不良信用记录进行相应分值扣减，最终依据得分情况划分信用等级。信用等级共分为四个档次，不同等级对应不同的监管措施和信用激励或约束。评价指标不仅涵盖企业是否存在安全生产违法行为，还包括隐患排查治理情况、安全培训落实、应急管理能力等多方面，确保评价结果全面反映企业安全生产实际水平。 三、严重失信企业“黑名单”管理制度实施 针对存在严重安全生产失信行为的企业，体系将实行“黑名单”管理制度。被列入“黑名单”的企业，将被纳入重点监管对象，相关部门将加大监督检查频次和力度，强化现场核查与风险管控。同时，“黑名单”信息将通过官方渠道向社会公示曝光，接受社会监督。此举旨在通过舆论压力和严格监管，促使企业正视安全生产问题，主动整改隐患，提升安全管理水平。目前，北京市已开始归集首批列入“黑名单”的企业信息，相关结果将适时向社会发布。 四、守信激励与失信惩戒双向机制完善 体系明确建立安全生产守信激励和失信惩戒机制，形成“守信者受益、失信者受限”的鲜明导向。对信用等级优良的企业，将在行政许可、政策支持、评优评先等方面给予优先考虑，减少常规检查频次，为企业发展提供便利。对失信企业，除纳入重点监管外，还将在市场准入、招投标、融资信贷等方面依法依规予以限制，通过多部门联合惩戒，提高企业失信成本，推动形成重视安全生产信用的市场氛围。 五、安全生产信用信息数据库与社会征信系统衔接 为实现信用信息共享共用，北京市正加快建设企业安全生产信用信息数据库，系统整合各部门、各领域收集的企业安全生产信用数据。该数据库将与社会征信系统深度衔接，实现信用信息跨部门、跨领域互通，使企业安全生产信用状况成为社会征信体系的重要组成部分。这意味着企业安全生产失信行为不仅影响其在安全监管领域的评价，还将对其市场信誉、融资能力等产生广泛影响，进一步增强信用约束的有效性。 六、生产安全事故隐患排查治理办法即将施行 作为安全生产信用体系建设的重要配套措施，生产安全事故隐患排查治理办法将于年内正式施行。该办法将进一步明确企业隐患排查治理的主体责任，规范隐患排查、登记、整改、报告等流程，推动企业建立常态化、规范化的隐患排查治理机制。办法的实施将为企业安全生产信用评价提供更具体的依据，使信用评价与企业日常安全管理紧密结合，从源头防范生产安全事故。 七、重点区域隐患排查治理体系试点推进 为确保隐患排查治理办法有效落地，北京市选取东城、西城、朝阳、海淀、石景山、昌平六个区开展隐患排查治理体系试点工作。试点区域将聚焦企业安全管理实际需求，探索建立符合区域特点的隐患排查治理模式。同时，在两千家企业推进“一企业一标准、一岗位一清单”编制试点，指导企业根据自身行业特点和岗位风险，制定个性化的安全管理标准和岗位责任清单，推动安全管理责任落实到每个环节、每个岗位，为全市范围内推广积累经验。 八、体系建设对企业发展与市场环境的深远影响 安全生产信用体系的全面启动，将对北京市企业发展和市场环境产生多方面积极影响。对企业而言，信用等级成为衡量其安全管理水平的“试金石”，促使企业加大安全投入，完善管理制度，提升本质安全水平。对市场而言，信用体系通过淘汰安全生产失信企业，优化市场主体结构，减少因安全事故引发的市场波动，营造公平竞争的市场环境。同时，规范的安全生产管理将降低企业事故风险，减少经济损失，提升城市整体安全发展水平，为招商引资吸引更多优质企业入驻创造有利条件，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-23

• 北京：我国经济稳中有进 全年预计增长6.6%

  近日，相关机构发布宏观经济形势季度分析报告显示，当前我国经济供给侧延续稳中有进态势，需求侧部分指标承压，经济预期存在分歧。报告预计全年经济增长6.6%，同时强调需通过招商引资、产业升级等举措协同发力，应对内外挑战，推动经济持续健康发展。 一、经济运行总体保持平稳增长态势 报告对2023年经济增长作出预测，各季度增速呈现温和放缓趋势。其中，2023年二季度及上半年经济增长6.7%，增速较一季度略有放缓；三季度预计增长6.6%，四季度进一步回落至6.5%，全年经济增长预计为6.6%。尽管增速逐季有所调整，但整体仍处于合理区间，经济发展韧性持续显现，为实现全年发展目标奠定了基础。 二、供给侧结构性改革成效持续显现 上半年，我国供给侧领域稳中有进特征突出。制造业和非制造业PMI总体稳定在景气区间，显示市场主体活力保持较好水平。2023年6月，制造业PMI为51.5%，虽较上月略有回落，但仍高于上半年平均水平；非制造业PMI为55%，较上月小幅上升，同样高于上半年均值，服务业和建筑业保持平稳向好发展势头。随着供给侧结构性改革深入推进，工业生产稳中向好，经济结构不断优化，发展效益持续改善，就业形势总体稳定，支撑工业经济向好的有利因素逐步增多。 三、需求侧部分领域面临一定压力 与供给侧的稳定表现相比，需求侧部分宏观指标出现较明显下降，成为当前经济运行的突出特点。投资等关键需求指标增速放缓，反映出内需增长动力有待进一步巩固。同时，经济预期分歧有所加大，市场主体对未来发展的信心需要更多积极信号支撑。分析认为，需求侧压力的形成与内外环境变化密切相关，需通过精准施策激发内需潜力，促进供给与需求动态平衡。 四、外贸对经济增长的拉动作用有所调整 对外贸易作为经济增长的重要组成部分，其贡献度出现阶段性变化。2022年，对外贸易改善对经济回升起到重要支撑作用，当年净出口拉动GDP增长0.6个百分点，较2016年的负贡献显著提升。但2023年一季度，货物和服务净出口对GDP增长的拉动转为负值，拖累GDP增长0.6个百分点，贸易顺差收窄对经济数据形成一定影响。这一变化提示需进一步提升我国外贸竞争力，以更好应对国际市场波动。 五、提升产业链水平助力出口效益改善 针对外贸领域出现的新情况，报告指出，需着力加强产业转型升级，提升我国产品在全球产业链中的位置，增加产品附加值，从而提高出口利润。当前，全球产业链重构加速，国际竞争更趋激烈，通过技术创新、质量提升和品牌建设，推动产业向价值链高端迈进，是增强外贸韧性、稳定出口增长的关键举措。 六、多维度政策建议应对当前挑战 为有效应对国际经济形势的外部压力和当前面临的突出问题，报告建议从多个方面协同发力。一是加快推进供给侧结构性改革与持续扩大内需相结合，通过优化供给结构引领需求升级，同时挖掘内需潜力，形成供需互促的良性循环。二是坚定不移扩大改革开放，积极应对外部环境变化，通过制度型开放提升国际合作水平。三是继续实施积极的财政政策，加大减税降费力度，加快财政支出进度，为市场主体减负纾困，增强发展动力。四是保持货币政策稳健中性，维护流动性合理充裕，为实体经济提供有力金融支持。五是完善宏观审慎监管政策，推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，防范化解金融风险。六是在确保经济增长不突破底线的前提下，有序化解经济潜在风险，增强经济可持续发展的潜力。 七、招商引资成为稳增长重要抓手 在扩大内需和促进产业升级过程中，招商引资发挥着重要作用。各地通过优化营商环境、完善产业配套、出台精准扶持政策，吸引优质项目落地，既有助于扩大有效投资，又能带动产业链上下游协同发展，为经济增长注入新动能。特别是在高新技术产业、战略性新兴产业等领域，招商引资的质量和效益提升，将进一步推动产业结构优化和发展方式转变。 八、经济长期向好基本面未发生改变 尽管当前经济运行面临一些挑战，但我国经济长期向好的基本面没有改变。超大规模市场优势、完整的产业体系、持续推进的改革开放以及不断提升的创新能力，为经济持续健康发展提供了坚实支撑。随着各项政策措施逐步落地见效，需求侧潜力将进一步释放，供给侧质量将持续提升，经济有望在合理区间保持平稳运行，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

  2025-08-23

• 北京：我国主要知识产权指标上半年实现较快增长

  2018年上半年，我国主要知识产权领域呈现蓬勃发展态势，发明专利、商标等核心指标均实现较快增长，知识产权保护环境持续优化，为各地招商引资和经济高质量发展注入了强劲动力，创新驱动发展战略在知识产权领域的落地成效逐步显现。 一、知识产权数量规模稳步扩张，创新基础支撑能力持续增强 从专利领域来看，发明专利申请量与授权量保持双增长，其中申请量达75.1万件，授权量21.7万件，显示出市场主体创新热情持续高涨。截至6月底，国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到147.5万件，较上年同期增长19.5%，每万人口发明专利拥有量提升至10.6件，较2017年底增加0.8件，创新资源的积累效应逐步释放。在世界知识产权组织划分的35个技术领域中，国内发明专利拥有量高于国外来华发明专利拥有量的领域达到32个，覆盖了从机械工程到生物技术的多个关键领域，体现出我国创新活动的广度和覆盖面不断拓展。 二、数量优势背后质量短板凸显，核心技术领域仍需突破 尽管在数量上取得显著进展，但知识产权质量建设仍面临挑战。相关部门负责人指出，数量上的超越并不等同于质量上的领先，在35个技术领域中，国内维持10年以上的有效发明专利有28个领域在数量上少于国外，其中光学、电机电气装置、计算机技术等6个领域的差距尤为明显。这一现象反映出我国在核心技术研发的深度和专利稳定性方面仍有提升空间，未来需聚焦重点产业和关键环节，加强高质量专利布局，推动创新成果向产业链高端延伸。 三、企业创新主体地位日益巩固，成为知识产权增长核心动力 企业作为市场创新的主力军，在知识产权创造中的作用愈发突出。数据显示，在国内发明专利授权量和拥有量中，企业占比分别达到63.8%和67.2%，对国内发明专利申请增长的贡献率达66.9%，充分体现了企业在技术研发和成果转化中的核心地位。随着创新驱动发展战略的深入实施，越来越多的企业将知识产权作为提升核心竞争力的重要抓手，通过加大研发投入、完善知识产权管理制度，推动创新成果的高效产出和保护。 四、海外知识产权布局步伐稳健，国际竞争能力逐步提升 在国内知识产权数量快速增长的同时，我国企业“走出去”过程中的知识产权战略布局也在稳步推进。2018年前6个月，提交PCT国际专利申请100件以上的国内企业数量达到17家，与上年同期持平，表明我国企业在参与国际市场竞争时，对知识产权国际保护的重视程度不断提高。通过PCT等国际专利申请渠道，企业能够在全球范围内获得专利保护，为拓展海外市场、应对国际知识产权纠纷提供了有力支撑。 五、商标品牌建设成效显著，市场主体品牌意识不断增强 商标作为企业品牌价值的重要载体，其申请和注册量持续保持高位运行。2018年上半年，我国商标注册申请量达358.6万件，完成商标审查306.5万件，审查效率的提升为市场主体提供了更便捷的服务。截至6月底，我国商标累计申请量达3142.8万件，累计注册量1939.5万件，有效注册商标量1680.7万件，平均每6.1个市场主体拥有一个有效商标，反映出市场主体品牌意识显著增强，商标在促进消费升级、提升产品附加值方面的作用日益凸显。 六、地理标志保护力度加大，助力地方特色经济发展 地理标志作为保护地方特色产品、促进区域经济发展的重要知识产权类型，其保护工作持续推进。2018年上半年，我国新受理地理标志产品保护申请10个，新批准保护地理标志产品46个，新核准使用地理标志产品专用标志企业135家，地理标志产品的数量和覆盖面不断扩大。相关部门表示，将进一步加强地理标志产品保护制度建设，加大保护力度，推进地理标志产品国际互认互保，通过地理标志保护带动地方特色产业发展，助力乡村振兴和区域经济协调发展。 七、知识产权保护体系持续完善，执法维权能力不断提升 为营造良好的创新环境，知识产权保护工作不断深化。2018年上半年，相关部门深入推进执法维权“雷霆”专项行动，针对重点领域、重点环节开展集中检查整治，严厉打击知识产权侵权违法行为。同时，研究起草《知识产权保护中心建设与运行指南》，截至目前已批复设立19家知识产权保护中心，通过建立快速审查、快速确权、快速维权的协同保护机制，提升知识产权保护的效率和水平，为创新主体提供更有力的权益保障。 总体来看，2018年上半年我国知识产权领域在数量增长、主体培育、保护力度等方面均取得积极进展，但质量提升和核心技术突破仍是未来发展的重点方向。随着知识产权强国建设的深入推进，知识产权将在激励创新、促进产业升级、优化营商环境等方面发挥更加重要的作用，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-23

• 创业会客厅：中关村招商引资新引擎助力企业腾飞

  北京中关村创业会客厅作为区域招商引资的重要平台，依托数字技术推出九大类171个创业服务产品，实现线上线下一体化运营。该体系涵盖全流程企业支持，有力助推科技创新与投资落地，构建高效营商环境，赋能初创企业稳健成长。 一、平台服务架构全面升级，线上线下协同优化创新生态。2024年2月，中关村创业会客厅率先基于移动端推出“码上办”功能，用户通过扫描二维码即可便捷办理业务，显著提升服务响应速度和用户满意度。同时，新增创业服务、创业空间、创业活动、服务预约等多个入口，完善了企业产品购买机制。这一创新源于互联网与大数据技术深度融合，确保创业者能随时随地查询信息、预约线下服务，并由专人跟踪对接，消除传统创业痛点，如审批延误和资源分散问题。参考权威平台显示，类似举措在北京类似园区的实践中已证明能降低初创期成本，平均节省耗时超过30%。 二、数字化赋能持续深化，外籍人才服务实现重大突破。近期，中关村创业会客厅正式上线外籍留学生创业签证服务，旨在简化国际人才引入流程。用户仅需携带所需证件至指定窗口或线上办理，即可高效获取创业身份及长期居留许可。该服务响应北京建设全球科技创新中心战略，针对中关村外籍团队需求激增问题设计，与本地政策相呼应。例如，2023年来京外籍人才同比增长显著，相关服务升级有效满足其永久居留等核心需求，促进国际项目孵化。 三、服务体系成效凸显，推动园区高质量发展。创业会客厅已形成服务信息查询至产品购买的全链条覆盖，并辅以专业咨询支持。过去几年间，累计提供深度对接、工商代办等公益服务，惠及大量企业。同时，外籍人才服务加速了创新资源集聚，强化北京在国际舞台的吸引力。未来计划结合人工智能等新兴技术，拓展更多定制化服务模块，确保创业者从注册到扩张各阶段均获匹配支持。海淀区的官方评估指出，此类全流程平台能带动园区年新增项目提升。 四、中长期展望聚焦创新迭代与扩展。中关村创业会客厅将持续优化线上线下资源整合，探索与其他区域协同，如开发专属服务包以适应不同产业需求。预计2025年起，将引入区块链技术强化数据安全与可信度，同时响应全球创业者动态变化。官方预测表明，该模式可复制到北京其他功能区，助力区域经济结构转型。

  2025-08-23

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